化肥农药实名购买、定额使用，江苏省这5个县开始试点

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8月23日，江苏省农业农村厅在常州金坛召开了《太湖地区农业绿色发展工作推进会》，会议指出为加快种植业绿色发展，江苏省今年起将在江阴、武进、昆山、太仓、丹徒等5个县（市、区）开展化肥农药实名制购买定额制使用试点工作。

到2025年太湖流域16个涉农县（市、区）实现“两制”全覆盖。持续开展化肥减量增效行动，引导应用水稻直播改机插、水稻油菜轮作、小麦大豆轮作、小麦绿肥轮作等种植技术和模式。

（太湖地区农业绿色发展工作推进会）

江苏省为了推进“肥药两制”改革，在今年4月24日还召开了一次《省农业农村厅举办全省农药管理暨肥药“两制”试点工作推进交流活动》，各设区市就去年以来农药管理工作进展、特色亮点、存在问题、下一步推进措施等内容开展交流研讨。

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xa0的背景和意义是什么？

一、背景：促进绿色农业可持续发展，充分保障资源安全和生态安全，保障粮食安全。

二、意义：

1.建立农业全链条监管体系

建化肥农药产品、销售、购买、使用信息全程可追溯体系，实现施用情况可追踪、可追溯。对经销商、购买人、购买量、使用人、使用量、使用地点及规模等上图入库、动态更新，实现全链条、闭环式、全方位智慧监管；

2.加快推进线下销售，规范化门店建设

农资门店将配备实名验证电子设备、自助认证操作台、无线小票打印设备等可追溯销售终端，加大“店内码”等农资产品电子标识应用力度，推行刷卡、刷脸等信息化购销方式，打造化肥农药零售新模式。

进一步强化厂商直购、线上云购等的实名制管理。

3.细分作物化肥农药用量，确定最高购买量的监管机制

在江苏省《关于化肥农药实名制购买定额制使用指导意见》文件发布后，很多农资人对“定额定量购买"有疑问，他们认为：定额定量购买，这个标准是否有，谁来制定，谁来监督，有没有配套的参考标准，是按照土地面积定额还是按照种植作物定额？

对于这个问题，“肥药两制”工作任务中显示：江苏省将分作物制定化肥农药指导性定额使用标准，组织开展对县域、规模生产经营主体的化肥农药使用总量定额测算，探索建立以农田面积、种植作物确定化肥农药最高购买量的监管机制，引导新型农业经营主体按照定额标准，科学使用化肥农药。

4.加快农业智能技术应用，为化肥农药减量增效提供技术支持

加快发展农业遥感和智能决策技术在作物生产上的应用，准确提取作物空间分布和种植面积，精准判别作物生长发育进程、营养元素丰缺、病虫发生发展等动态。

完善作物生产管理智能决策系统，提高专家系统和作物模型对肥料、农药使用管理精度，加快发展基于病虫害识别、作物营养诊断的精准变量施药施肥技术，为化肥农药减量增效提供信息化技术支持。

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xa0对种植户和零售商会产生怎样的影响？

1.对种植户的影响

化肥农药实名购买、定额使用对种植户整体是有益的，因为这样可以减少农药化肥使用量，减少种植户成本，最终通过科学种植增产增收，提高家庭收入。

但对于年龄较大的种植户在实名购买时，如果农资门店电子系统较为复杂，操作可能会比较困难。

2.对农资零售商的影响

化肥农药实名购买、定额使用对农资零售商影响比较大，因为定额使用意味着种植户购买次数和使用量减少，会影响门店整体销量。

另外，作物细分后有了新的化肥农药用量，是否会打乱零售商以前用肥用药方案？如果打乱了，零售商是否需要重新学习和调整。

但大家也不用担心，既然化肥农药实名购买、定额使用已经开始试点，中间不可避免的会出现这样或那样的问题，相关部门肯定会搜集问题，然后进行解决。等机制完善后，再全国推行。