国家认监委启动认证机构自查工作-严打虚假认证

为深入贯彻《市场监管总局 公安部关于开展虚假认证专项整治行动的通知》（国市监认证发〔2023〕86号），进一步规范认证市场秩序，强化认证机构主体责任，确保质量认证的有效性和公信力，营造诚实守信、公平竞争的市场和营商环境，国家认监委决定全面开展认证机构自查工作。现将有关事项通知如下：

一、自查范围

各认证机构需基于风险分析，以自查整改为契机，对本机构所有认证活动和类认证活动进行全面排查。具体包括：

1. 总体情况梳理：全面梳理本机构开展的认证和类认证业务种类、数量、应用领域及实施情况。
2. 风险隐患排查：从认证方案设计、实施过程、资源配置、人员能力及职业操守等方面，深入排查并清理整治重大风险隐患。
3. 认证规则备案情况：检查已备案的认证规则是否符合相关规定和标准。
4. 获证组织风险评价：加强对获证组织认证有效性和符合性的监督，确保认证质量。

二、自查重点

1. 业务开展情况：评估各类认证业务的实施风险，梳理业务种类、依据标准、发证数量及应用领域。
2. 合法合规性：检查是否存在提交虚假材料、不具备资质条件、超出批准范围从事认证活动、伪造认证档案和资料、出具虚假认证结论等违法违规行为。
3. 认证规则备案：确保认证规则符合现行有效版本，备案领域正确，无超范围备案等情况。
4. 人员职业操守：排查审核员/检查员是否存在索取不合理费用、泄露秘密、利用职务之便谋取私利等问题。
5. 获证组织认证质量：检查获证组织是否按认证要求组织生产，是否存在产品与获证产品不一致等问题。
6. 机构自身能力建设：评估认证基础设施、人力资源及专业能力是否满足要求，完善认证管理制度和质量追溯体系。

三、工作要求

1. 提高思想认识：各认证机构主要负责人要高度重视，以认证质量为核心，维护认证机构的公信力。
2. 加强组织领导：迅速制定自查方案，明确责任部门和人员，加强内部沟通协作，确保自查工作落实到位。
3. 强化风险识别：建立基于大数据的风险管控机制，明确风险控制和处置要求。
4. 确保整改到位：对自查发现的问题不回避、不遮掩，下大力气整改，并对获证企业的问题进行严肃处理。
5. 及时上报反馈：各认证机构需如实开展自查，形成自查报告，并于2023年11月15日前登录指定网址上报相关信息。

自查整改报告要求：

自查整改报告应包括但不限于以下内容：

1. 认证机构基本情况：包括认证规则备案、业务范围、发证总量、获证组织数据、资源配置和人员管理制度等。
2. 自查开展情况：包括自查实施方案、实施情况等。
3. 自查发现的问题及原因分析。
4. 整改措施：对自查问题的处理结果等。
5. 对认证监管工作的建议：包括对市场监管总局和地方市场监管部门的建议，以及发现的虚假认证线索等。