《人民日报》刊发唐仁健文章-全力提升耕地质量着力夯实粮食安全根基

近日，《人民日报》发表了农业农村部党组书记、部长唐仁健的署名文章《全力提升耕地质量 着力夯实粮食安全根基》。文章深入贯彻了习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神，对全面提升我国耕地质量、确保国家粮食安全提出了具体要求和措施。

一、深刻认识提升耕地质量的重大意义

习近平总书记在中央财经委员会第二次会议上强调：“切实加强耕地保护，全力提升耕地质量。”这一重要指示，将耕地质量摆上了前所未有的重要位置。耕地是粮食生产的命根子，提升耕地质量是确保国家粮食安全的关键。

党的十八大以来，我国耕地质量建设取得了初步成效，截至2022年底，全国累计建成10亿亩高标准农田，稳定保障了一万亿斤以上的粮食产能。然而，我国耕地质量仍存在“先天不足”和“后天欠账”的问题。耕地质量水平总体偏低，七到十等的低等耕地占比22%、数量超过4亿亩；水土资源匹配不协调，64%的耕地分布在秦岭—淮河线以北，而这些地区水资源仅占全国约19%；耕地退化形势依然严峻，东北黑土地有机质含量和黑土层厚度大幅下降，盐碱耕地、强酸化耕地数量增加。

面对这些挑战，我们必须深刻认识到提升耕地质量的紧迫性和重要性，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更大的决心、更实的举措、更严的制度来推进耕地质量建设。

二、系统谋划推进耕地质量提升

提升耕地质量是一项系统工程，涉及土壤改良、污染治理、耕地建设等方方面面。文章提出了以下几项重点任务：

1. 加快推进第三次全国土壤普查：这是提升耕地质量的基础。要全面推开土壤普查工作，加强技术指导和第三方培训，确保普查数据的准确性和可靠性。同时，要积极推进普查成果应用，为因地制宜开展种植、施肥、改土、治理等提供精准指导。
2. 加力推进高标准农田建设：这是提升耕地质量的关键所在。要加快制定实施方案，明确建设内容和投入标准，拓宽投入渠道，创新投融资机制。在建设过程中，要紧盯关键环节，确保建设质量。力争到2035年左右把15.46亿亩永久基本农田全部建成高标准农田。

1. 稳步推进黑土地保护：这是提升耕地质量的重要内容。要持续实施黑土地保护工程，根据土壤普查成果调整优化保护范围。要坚持综合治理、分类施策，强化科技支撑和监管力度，保护好黑土地这一宝贵资源。
2. 有序推进酸化等耕地治理：这是提升耕地质量的突出难点。要通过土壤普查摸清底数，在重点地区推广应用调酸改土综合治理技术模式。同时，要谋划实施有机质提升行动，持续推进有机肥堆沤积造施用等用地养地措施。
3. 扎实推进盐碱地综合改造利用：这是提升耕地质量的增量空间。要树立大食物观，加强现有盐碱耕地改造提升。要结合土壤普查查清盐碱地类型、分布等底数，加快编制专项实施方案，探索适合不同土壤类型的治理模式和技术路径。

三、强化耕地质量提升支撑保障

为了确保耕地质量提升工作的顺利推进，文章还提出了以下几项保障措施：

1. 强化责任落实：要严格落实党政同责，压紧压实各地党委政府耕地质量提升责任。构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。
2. 强化法治保障：要加快推进耕地质量保护立法工作，明确各方主体的权利和责任。加大耕地质量保护监管执法力度，确保各项政策措施得到有效落实。
3. 强化政策支持：要积极争取中央和地方财政持续加大耕地质量提升资金保障力度。鼓励各地通过贷款贴息、专项债券等措施引导社会资本参与耕地质量建设。
4. 强化监测监管：要完善耕地质量调查评价制度，定期开展土壤普查和耕地质量评价工作。建立健全国家、省、市、县四级耕地质量监测网络体系，确保耕地质量得到有效保护和提升。

全力提升耕地质量、守住粮食生产的命根子是一项事关粮食安全的长期任务、复杂艰巨的系统工程。各级农业农村部门要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，不折不扣抓好贯彻落实，以更大的决心、更实的举措、更严的制度来推进耕地质量建设。只有不断提升耕地质量，才能为国家的粮食安全提供坚实保障。