【政策解读】事关浙江中小微企业，营商环境的“最强内核”

吴律师：作为国家中小企业促进法的地方实施性法规，条例在章节结构上基本遵循上位法，重点突出以下几个方面：

一是健全创业扶持体系，激发创业活力，切实降低中小微企业创业的制度性成本。二是落实创新驱动发展战略，推动高质量发展。三是推动大中小微企业合作，发挥大企业带动作用，助力中小微企业，促进融通发展。四是落实数字化改革要求，推动数字赋能中小微企业发展。五是推动区域协调发展，推动山区、海岛县中小微企业加快发展，促进共同富裕。六是加大财政和金融支持，通过设立专项资金和有关基金、建立健全中小微企业信贷激励机制、拓宽融资渠道的方式缓解中小微企业资金困难。七是支持企业市场开拓，帮助中小微企业开拓国内国际市场。八是强化服务保障和权益维护，优化营商环境，提高服务质效，护航中小微企业发展。九是突出助小扶微，规定小微企业专门扶持措施。

吴律师：条例总结浙江实践经验，针对小微企业缺空间、缺配套、缺服务等问题，加大小微企业园建设，强化其在企业集聚、产业集群、要素集约、服务集成和治理集中等方面的功能。

条例要求经济和信息化部门会同有关部门为初创期的小微企业提供创业辅导。针对制约小微企业发展的融资难问题，条例要求有关部门采取措施引导金融机构建立和完善适合小微企业的信贷制度，增加小型微型企业融资规模和比重。

此外，条例还在创业补贴、政府采购、专项资金扶持、政策性融资担保服务等方面，专门对扶持小型微型企业的发展作出规定。

吴律师：首先是规定省政府创新对口支援合作机制和方式，统筹安排用地、用能等要素指标，推动山海协作产业平台共建。

第二，规定行业骨干企业在山区、海岛县投资，带动当地中小微企业发展的，有关投资项目优先列入省重大产业项目库。

第三，明确省中小微企业发展专项资金向山区、海岛县倾斜。

第四，要求省级重点人才工程对山区、海岛县引进高层次人才或者团队给予倾斜。