好消息！基层医疗编制大“松绑”

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来源：搜博网

2023-09-04 01:52

行业：医疗用品

导读

如何把人才留在基层、如何吸引更多的人才来到基层？编制、养老、待遇缺一不可。

随着医疗改革的不断深入，医疗卫生硬件资源日趋丰富，但基层医疗卫生服务人员队伍建设并未得到显著加强，医疗卫生人才短缺成为阻碍基层医疗卫生事业发展的关键因素。因此，探索基层医疗卫生人才培养模式，是提高基层医疗机构服务质量，实现“健康中国”战略目标的重要途径。

日前，山东省开展关于《基层医疗卫生体系高质量发展》新闻发布会，其中，山东省卫健委副主任牟善勇针对“完善基层卫生健康人才招引政策”作出详细说明。牟善勇指出，近年来，山东省全面贯彻“以基层为重点”，高度重视基层卫生人才队伍建设，针对基层招人难、留人难等问题，通过一揽子举措落地生效。

保障基层足额编制

2018年，山东省将乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员编制标准最高提高至辖区服务人口的1.5‰和1‰，以县（市、区）为单位打破以往按照户籍人口数核定编制惯例，将常住人口数（含流动人口）作为核算基数，重新核定基层医疗卫生机构人员编制。全省16市全面按照新标准完成基层机构核编后，共核定乡镇卫生院和社区卫生服务中心编制11万名，43.33％的区县增加了编制数量。

简化基层招聘程序

县级机构编制、人社部门优先保障基层医疗机构岗位用人计划，科学设定招聘条件，优化简化招聘程序，对基层急需紧缺专业人才实行降低开考比例或直接面试等方式，集中补充基层专业技术人才。截至2022年初，全省基层医疗卫生机构人员总数增长2.44万人，每千人口基层卫生人员数达3.52人，乡镇卫生院医师本科以上学历占比提高了10个百分点，村医执业（助理）医师占比达到2015年的2.7倍。

提高基层岗位吸引力

培养选树齐鲁基层名医，组织到北京大学培训学习，市县级参照省级做法评选当地名医400余名，上下联动放大名医效应，增强基层岗位吸引力。推行县域内人才柔性流动机制，65个县（市、区）实行“县管乡用”，51个县（市、区）实行“乡管村用”，相关地区实行后累计招聘4000余人。落实基层晋升制度，基层晋升职称门槛大为降低，基层医务人员薪酬待遇、执业环境和发展空间显著改善。

搭建医教协同平台

2022年起，在全省遴选142个基层医疗卫生机构作为医学生“三下乡”基层社会实践基地，突出医学生教育重点和专业特色，指导组建带教团队，从基层卫生政策、基层机构调研、重点人群服务等方面设计实践内容，截至目前，山东中医药大学、山东第一医科大学、滨州医学院等多家省内高校精心组建百支医学生实践团队参与，让医学生就近就便开展社会实践，提前深入了解基层卫生工作，为促进各类医学人才到基层就业提供更加有利的环境。

除了山东省，其他省近些年在建设基层卫生健康队伍的时候，也重点在编制上发力：

湖南开展乡村医生等级评定试点，将符合条件的乡村医生分别评定为一级村医、二级村医、三级村医等三个级别，其中一级村医补贴不低于800元/月。在择优选拔录用上，2024年起，试点地区原则上每年安排不少于5%的乡镇卫生院空缺岗位，定向择优招聘一级乡村医生并纳入编制管理，逐步建立“乡聘村用”工作机制。

《江苏省基层卫生条例》动态调整基层医疗卫生机构编制总量，推广“县管乡用”“乡聘村用”，优先聘用在村卫生室工作满六年的执业医师（执业助理医师）。

《甘肃省乡村医生管理办法（试行）》明确，在村卫生室连续执业10年以上，年龄45周岁以下，取得执业医师资格且群众反映好的乡村医生，通过事业单位公开招聘形式选拔录用，可纳入编制管理。

河南提出实施高校毕业生就业村医专项计划，湖南启动“大学生乡村医生专项计划”，贵州拟招聘1009名应届毕业生到村卫生室工作，在大学生村医的继续教育、入编、学费补偿等方面进行政策倾斜。

……

可以看到，不论是山东省还是其他省市，都在努力拓宽基层医生入编空间，并且随着国家分级诊疗政策不断深入，基层医生的重要性也越来越凸显出来，如何把人才留在基层、如何吸引更多的人才来到基层？必然是编制、养老、待遇缺一不可。

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