农业保险高质量发展助力乡村振兴与农业强国建设

在新时代背景下，全面推进乡村振兴和建设农业强国成为国家发展的重要战略。近日，国务院发布的《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》明确提出，要建设农业保险高质量服务体系，通过“扩面、增品、提标”等举措，进一步推动农业保险的发展，为乡村振兴和农业强国建设提供坚实保障。

《意见》的发布，再次强调了农业保险在普惠金融体系中的重要地位，为农业保险的未来发展指明了方向。近年来，随着政策层面的持续支持，农业保险服务覆盖面逐步扩大，保障水平显著提升。数据显示，2023年前八个月，我国农业保险保费收入已达1204亿元，同比增长20%，参保农户达到1.4亿户次，提供风险保障3.72万亿元。

在三大主粮作物保险方面，国家通过扩大完全成本保险和种植收入保险的实施范围，显著提高了风险保障水平。目前，稻谷、小麦、玉米三大主粮的农业保险覆盖率已超过70%，保额最大可达到种植收入的85%，为种粮农户提供了基本产量保障和稳定收入预期，对粮食稳产保供发挥了积极作用。

同时，针对我国物产丰富的特点，特色农产品保险也驶入了“快车道”。截至目前，农业保险已覆盖天然橡胶等16个大宗农产品及60余个地方优势特色农产品，构建了“中央保大宗，地方保特色”的农险体系。在政策支持下，各地纷纷开展特色农险试点，如江苏无锡的桃附加病虫害保险、湖北潜江的小龙虾养殖保险等，为乡村特色产业的发展提供了有力保障。

此外，《意见》还提出优化“保险+期货”模式，支持农产品期货期权产品开发，以更好地满足涉农经营主体的价格发现和风险管理需求。自2016年试点以来，“保险+期货”模式已覆盖多个农产品品种，为农户提供了丰富的风险管理工具。

然而，面对极端天气事件的频发，农业保险在防灾减灾方面的能力仍有待提升。为此，相关部门正积极引导农业保险补齐短板，重视提升防灾减损能力。保险机构也在加强风险减量管理服务，利用科技手段为农业防灾减灾救灾提供支持。

对外经济贸易大学保险学院教授王国军表示，农业保险的未来发展，要建立一个高质量服务体系，继续扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的实施范围，鼓励地方发展优势特色农产品保险，探索发展新型险种。同时，要强化科技赋能，优化承保理赔服务，发挥农业保险在防灾减灾、灾后理赔中的作用，切实服务乡村振兴。

总之，农业保险的高质量发展已成为推动乡村振兴和农业强国建设的重要力量。未来，随着政策的持续支持和保险机构的不断创新，农业保险将在保障国家粮食安全、推进农业农村现代化和加快建设农业强国等方面发挥更加重要的作用。