北京市海淀区六部门联合发布科技类校外培训机构预收费资金监管新举措

自2023年12月1日起，北京市海淀区科学技术和经济信息化局、北京市海淀区金融服务办公室、北京市海淀区教育委员会、北京市海淀区市场监督管理局、北京市海淀区民政局、中共北京市海淀区委机构编制委员会办公室六部门联合发布的《北京市海淀区加强科技类校外培训机构预收费资金监管工作方案（试行）》正式实施。以下是对该政策的详细解读：

一、适用范围

该方案适用于海淀区行政区域内，采用单用途预付卡方式开展培训活动的科技类校外培训机构。这些机构包括依法设立的企业法人或社会组织，它们利用非国家财政性经费，面向中小学生（含3至6岁儿童）提供机器人、编程、科学实验等科技类培训。

二、收费规定

海淀区全面实施培训机构预收费资金全额监管制度。具体规定如下：

• 按周期收费：不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用，且不得超过5000元。
• 按课时收费：不得一次性收取或变相收取超过60课时的费用，且不得超过5000元。
• 收费时段：应与培训服务合同的约定保持一致，不得早于培训开始前一个月时间，且不得长于培训场地租赁期限。

三、扣费机制

学员与培训机构签订协议后，预收费资金将自动缴存到培训机构所选存管银行开设的存管账户。存管银行根据学员与培训机构确认的已完成课时，将相应课次学费划入培训机构的基本账户或存管协议中约定的银行结算账户。未完成课时费用仍存放在存管账户。如以现金方式支付，培训机构需在5日内将资金存入存管账户，并报送相关交易信息。

四、退费流程

• 未接受培训服务：培训机构应一次性全额退回预收费，包括因购买培训获得的赠品或赠送的服务，需按合同约定退回或支付相应价款。
• 已接受培训服务：申请退费时，培训机构可按已完成课时（或周期）的比例扣除相应培训费用。
• 特殊退费情形：包括未按照合同约定提供商品或服务、双方协商一致、法律规定可以解除合同的其他情形，以及由于培训机构自身原因导致退费的，培训机构应按约定期限或自学员提出退费要求之日起15日内退回预收费。

五、监管措施

• 存管账户：培训机构需自主选择北京市辖区内符合条件的商业银行作为存管银行，开立唯一预收费资金存管专用账户。不得使用存管专用账户以外的账户收取预收费。
• 风险保证金：培训机构需开设风险保证金账户，缴存不小于前一收费周期所有预收费金额的资金（不足20万元的，最低缴存20万元）。风险保证金用于退费等特殊情况。
• 支取方式：培训机构可选择一课一结或一月一节两种方式支取存管资金。

六、信息公开与监督

培训机构需在培训场所显著位置和微信公众号、网站等平台公示培训内容、培训时长、收费项目、收费标准、存管账户、退费办法、纠纷及投诉处理电话等信息，并于培训开展前向学员明示。培训机构出现停业、注销等情形时，需在3日内告知学员，并在显著位置发布公告。

此外，培训机构不得在公示的项目和标准外收取其他培训服务费用，不得以任何名义向学员摊派费用或强行集资，不得使用培训贷方式收缴培训费用，不得向学员捆绑信贷服务。